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牢记使命 砥砺前行 奋力谱写天水人防事业创新发展新篇章

2018-08-22 15:32:00   来源:甘肃省人民防空办公室   

  

  近年来,天水人防工作在市委、市政府和天水军分区的正确领导下,在省人防办的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢记“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务,按照“准军事化”建设“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求,统筹推动天水人防事业创新发展。

  一、以党的建设为引领,着力提升思想政治建设水平

  一是建强党组班子,形成工作合力。一班人坚持民主议事、团结共事,坚持勤请示、勤汇报;抓党建、提素养;抓作风、提效能;抓审批、强法治;抓项目、强阵地;抓演练、强能力;抓通信、保畅通;抓宣教、树形象;抓执行、创佳绩的基本做法,开创了天水人防工作创新发展的良好局面,各项工作得到了省市领导和社会各界的一致好评。二是建强支部班子,靠实工作责任。党组每年专题研究党建工作4次以上,定期听取党建工作汇报,研究解决党建工作专职人员、场地和经费。党组班子成员带头参加各项活动,发挥示范带动作用。将大家公认、素质过硬的党员充实到支部班子,夯实了党建工作的基础。三是强化学习教育,筑牢思想根基。采取党组中心组引导学、集中集体学、“两学一做”专题学、个人自己学、党课辅导学、交流研讨学、走出机关体验学、观看警示教育片等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神,促使全体党员深刻理解习近平治国理政的新理念、新思想、新战略,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是严格组织生活,保证工作常态化。规范党员固定活动日、“三会一课”等常态化制度化。每年分别召开党员大会、支部委员会、党小组会10次以上,领导干部讲党课、开展专题研讨4次以上,集体学习20多次,开展“党员固定活动日”12次。严格程序开展组织生活会、民主评议党员、表彰优秀共产党员等工作,通过严肃的组织生活,切实使每名党员不忘初心、牢记使命、砥砺前行、奋力工作。五是提升示范质量,促进工作规范化。依据基层党组织规范化建设标准,抓软件、建硬件,建成具有人防特色的党建阵地、廉政教育阵地、文化长廊等场所。坚持把文化建设融入机关建设,着力培育文化素养、创建和谐机关,营造心齐气顺、干事创业的良好氛围。近年来,先后有国家人防办领导,省纪委、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委及市有关领导等带队前来检查调研,全市各级各部门、部队官兵、有关党组织等组织党员前来学习观摩。

  二、以使命任务为牵引,着力提升战备训练建设水平

  一是建项目。市政府把人防建设纳入全市“十三五”国民经济和社会发展规划,凡重点城建项目均征求人防办意见,满足人防需求。在上级大力支持下,先后建设了市人防应急指挥中心、作战指挥沙盘、2处市级人防宣教馆,8处市人防疏散地域、8处街道办事处人防工作站、3个县人防应急指挥中心,实现了“三个首次,四个率先”。二是建通信。近3年来,更换、新增电声警报器80台(套)。今年,LED多媒体警报设施由过去的8台新增到18台,市区警报音响覆盖率、鸣响率、统控率均达到100%。各县区均建成了通信电台。现已形成了固定与机动场所相结合的、可靠性高的指挥通信系统。三是编规划。遵循《甘肃省省域人民防空建设规划》,高标准编制了市、县《人防建设与城市建设相结合规划》,为推进人防建设与城市建设融合发展提供了依据。市人防办制定了规范的预案、方案和计划;各县区人防办有序编制重要经济目标防护、人口疏散等方案。四是抓演练。开展《天防-2016城市防空袭组织指挥室内想定演练》,让人防干部职工熟练掌握《天水市城市防空袭预案》的原则、程序、方法和步骤,让参与观摩的成员单位领导明确自身的人防义务和职责。该演练已成为全省人防系统开展防空袭组织指挥演练的样板。

  三、以人员培养为基础,着力提升业务素质建设水平

  一是着力改善人员结构。针对人员偏少、年龄偏大、干部断档、动力不足的问题,一方面协调市委组织部,及时调整科级岗位人员,达到了人岗相适的目的。另一方面,协调市编办,新增了5名编制,单位编制由21名增加到现在的26名。通过招考、调入等形式,补充了新鲜血液。二是着力强化业务培训。采取科室负责人轮流讲课的办法,目的是让全体人员都要熟悉各个科室的工作。并采取互学互比的措施,理清一年的工作思路、明确目标,力争在年终考核时各科都有特色亮点工作,都有拿的出互学互鉴的精品工作,形成比学赶超的良好局面。近期,我们将依托天水人防干部职工训练基地,促使业务培训常态化。三是着力加强文化建设。坚持把社会主义核心价值观融入干部职工的工作生活和精神世界,倡导“敬业、务实、协作、奉献”的天水人防精神,持续开展“四个一”(一口京腔、一表人才、一手好字、一颗爱心)、家风教育和创建省级文明单位等活动;利用职工之家、体能训练室开展常态化的读书练字、体能训练活动;开展才艺展示、主题演讲等活动,营造和谐进步的文明风尚,使干部潜能得到挖掘,热情得到激发,才智得到发挥,切实使干部个人有精神、说话办事有魄力、干部集体有活力、推进工作有动力。四是着力提升政策法规水平。紧密结合“放管服”工作,对干部职工提出了人防政策法规、办理流程、办事要件“一口清”的基本要求,有针对性的组织干部职工学习人防法律法规,提高干部职工政策法规水平。强力推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,简化优化办事流程、压缩审批时限,让群众和企业“最多跑一次”。五是着力抓主抓重。紧盯发展短板,紧盯先进经验做法,攻坚克难、开拓创新,一年一年破解影响和制约天水人防发展的重大问题;一年一年干10多件看的见、摸得着的实事;一年一年在原基础上创新发展,促使天水人防事业不断发展壮大、由弱变强。呈现出“班子有力、队伍整齐、思路清晰、理念超前、机制有效、制度健全、成效显著”的良好局面。

  四、以靠实责任为关键,努力提升作风纪律建设水平

  一是抓目标管理。层层签订业务工作暨党风廉政建设目标管理责任书,将任务细化到各科室、每个人,以及各县区人防办。制定班子成员、各科室负责人工作台帐,统一摆放年度工作一览表,让全体人员时时对照、按级负责抓落实。坚持日常工作督查机制,每季度督查各科室工作质量和进度,确保按期完成目标任务。目前,各科室形成了见红旗就扛,见先进就争的良好氛围。二是抓活动开展。持续开展“来人防为了什么、到人防干了什么、给人防留些什么”为主题的“三个为什么”大学习大讨论活动,通过大评大比、工作汇报、年度考核等形式,有力地扭转了思想被动、工作落后的问题。以作风建设年活动为契机,严守省政府“十不准”要求,并采取科长把关、分管领导审核的办法,促使全体干部职工查实6个方面存在的问题,全力督促整改落实。三是抓考评机制。建立了一般人员对中层负责、中层对党组负责的责任机制,完善了党组考评中层、中层考评工作人员考评机制,激活中层干部主观能动性。细化班子成员分工、实行分层次管理,明确各自任务,让副职和中层干部放手干、大胆干,发挥班子成员和中层干部的积极性、主动性和创造性,由“要我干”转变为“我要干”。四是抓廉政建设。一班人坚持民主集中制原则,严守党的各项纪律,严守廉洁自律各项规定,依法行政,民主决策。选人用人、项目建设、财务管理等重要事项,集思广益、集体研究决定,不搞一言堂、不暗箱操作。通过抓作风纪律建设,单位呈现出“讲团结、讲奉献、讲质量、讲效率”的四讲意识和“敢想、敢干、敢创、敢拼”的四敢精神。我办被市纪委、监委列为天水市创建“全省第一批廉政教育基地单位”之一。

  五、以正规化为目标,努力提升办公秩序建设水平

  一是抓实基本措施。始终坚持“三个雷打不动”的措施,即:坚持周例会和月总结会、党组中心组及周五下午集体学习雷打不动;每天上午的工间操雷打不动;每天下午五点的读书练字、体能训练雷打不动。拧紧全体人员工作、学习的螺丝,周五下午参与集中学习、回顾一周的工作成为了中层干部的思想自觉和行动自觉,养成了按政策法规办事,按时间、标准干事的良好行为习惯。二是抓实制度执行。修订完善了会议、公文处理、财务、考勤、值班、行政审批等30多项务实管用的制度,做到从严管理、科学管理、规范管理。由分管领导负责,综合科牵头,对规章制度的执行、重要工作的推进督查,做到事事有回音,件件有结果,使机关管理步入制度化、规范化的轨道。三是抓实文明创建。瞄准创建全国一流人防城市、创建省级文明单位、创建全省爱国主义和国防教育基地的新目标,坚持“把务虚的工作做实,把务实的工作做细”的有效举措,从细节着眼,做到每件工作至始至终全程留痕,案卷资料规范整齐;抓环境卫生整治,定期评比通报,物品摆放有序,办公环境干净整洁;抓人员文明礼仪,做到行为规范、着装得体,待人接物热情周到。四是抓实活动载体。3年来,组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想专题讲座、廉政讲座、陇右讲堂、道德讲堂、法治讲座,开展“七一”建党节、春节文体活动、军事日活动、演讲比赛,参观红色教育基地、美丽乡村建设、先进单位正规化建设,观看爱国主义影片等活动累计40多场次,开阔了干部职工的眼界,更新了观念,提升了境界,营造了“团结紧张、严肃活泼”的生动向上局面。

  六、以全面发展为方向,努力提升天水人防良好形象

  一是抓宣传报道。从2016年开始,累计出版发行《天水人防》季刊10期,印发1万本;3年来累计编印《天水人防信息》近400期;每年在天水电视台播放一部天水人防工作和党建工作的纪实片;天水日报、天水电视台、天水在线经常见到人防工作的新闻报道。通过宣传,市四大班子领导、军分区首长、以及相关单位领导重视支持人防工作的氛围悄然形成。二是抓宣传教育。充分利用人防宣教体验馆、人防工程宣教体验基地、市人防应急指挥中心、党建阵地等载体,全方位宣传天水人防工作取得的成就。每周至少接待3次以上的参观学习团体。我办机关党建标准化、机关规范化建设走在了全市前列。三是抓脱贫攻坚。累计为秦州区大门镇穆沟村建阵地、栽核桃、修路桥、装路灯的基础上,今年,重新完善了2018—2020年村级帮扶工作计划,制定一对一的精准帮扶措施。目前,正在为该村建设1处人防疏散地域项目;种植花椒近500亩,户均3亩;帮助成立中药材种植合作社,引导壮大村集体经济;秋收后,免费为每户贫困户提供1亩地的中药材种苗。力争通过2年努力,实现整村脱贫目标。

  去年,原国务委员、国防部长常万全视察我办后,作出了“你们的工作做的确实好”的高度评价,在天水人防发展史上写下了浓墨重彩的辉煌一笔。省人防办领导更是厚爱天水人防,给我们以巨大鼓舞,激励我们努力前行。近年来,我办荣获全国人民防空先进单位,被省人防办选树为全省人防系统学习的标杆;办党支部被市委党的建设领导小组表彰命名为基层党建示范点,脱贫攻坚工作分别被市委市政府和秦州区委区政府表彰为先进单位。

  我们在机关“准军事化”建设方面取得了一定成绩,但与兄弟城市、先进县区相比,还存在一些亟待解决的问题。我们将以这次现场会为契机,汲取兄弟城市的好经验好做法,按照省人防办工作部署和周主任要求,撸起袖子加油干,奋力谱写天水人防事业创新发展新篇章!

  (天水市人民防空办公室 马小龙)